Den internasjonale FN-kommisjonen for fattiges adgang til lov og rett lagt fram sine anbefalinger etter tre års utredningsarbeid. Tidligere utviklingsminister Hilde Frafjord Johnson (KrF) er blant kommisjonens 24 medlemmer. Kommisjonen har vært ledet av USAs forhenværende utenriksminister Madeleine Albright og den peruanske økonomen Hernando de Soto.

Fire milliarder uten reelle rettigheter
Kommisjonen anbefaler en serie tiltak for å styrke fattiges eiendomsrettigheter, arbeidstakerrettigheter og rett til å drive forretningsvirksomhet. Det overordnede målet er å utjevne ekstrem ulikhet. Ifølge kommisjonen kontrollerer 20 prosent av jordas befolkning 80 prosent av verdens samlede formue. Fire milliarder mennesker anslås å leve uten tilstrekkelig beskyttelse av lov og rett.

- Dette er rettigheter som vi i rike deler av verden tar for gitt. Uten eiendomsrett er det for eksempel vanskelig å skaffe seg lån. Du risikerer at det du eier blir tatt fra deg uten videre. Dersom bønder i fattige land eide jorda de dyrker, ville dette betydd veldig mye for matproduksjonen. Viljen og muligheten til å investere ville være langt større. Derfor er slike rettigheter så viktige for den økonomiske utviklingen i fattige land, sier Erik Solheim i en pressemelding fra Utenriksdepartementet.

Den såkalte de Soto-kommisjonen er blitt sterkt kritisert fra flere hold, blant annet for et sterkt fokus på privatisering og eiendomsrett som inngangsport til økonomisk vekst. Fra Norge har blant andre Norsk Folkehjelp vært med på å opprette et eget overvåkingsforum av kommisjonen i en pådriverkampanje for å styrke grasrot- og utviklingsperspektivet i kommisjonen.

I rapporten som nå foreligger understreker kommisjonen at det ikke finnes noen standardløsning på tvers av landegrenser og sektorer. De har likevel kommet fram til et sett med generelle anbefalinger, som kan ligge til grunn for lokal tilpasning. 

Suksess krever lokal kunnskap
Utenriksdepartementet kommenterer kritikken mot kommisjonen ved å understreke at verken kommisjonen eller medlemmene har hevdet at eiendomsrett er nøkkelen til økonomisk utvikling.

- Men rapporten som nå foreligger viser med all tydelighet hvor vanskelig dette kan være. Man må gå sakte fram og basere seg på lokal kunnskap for å lykkes, sier Solheim.

I forrige utgave av handelsbladet Trade Promotion Today, drøftet Solheim og hans skandinaviske kolleger det sammensatte forholdet mellom handel og reell utvikling.