Stavanger kommune er ett av ti medlemmer fra offentlig sektor i Initiativ for etisk handel (IEH). Medlemskap forplikter blant annet til å stille etiske krav til leverandører i innkjøp.

Dokumentar ble etisk vekker
-   Bakgrunnen for at vi tok det initiativet var blant annet en TV-sak om at stein ble brukt i gatene i Stavanger kom fra indisk steinindustri og var framstilt under svært uetiske forhold. Vi sjekket at det stemte, og det ble avdekket mange uverdige forhold rundt arbeidsprosessen med steinene. Det ble en vekker for oss, sier innkjøper Kjartan Møller i Stavanger kommune til Ukeavisen Ledelse.

Les hele artikkelen i Ukeavisen Ledelse (ekstern lenke)

Kommunen har begynt å stille etiske krav til leverandører, og har nylig vedtatt en handlingsplan der etisk handel er løftet frem.    

 - Offentlige virksomheter er helt i startgropa når det gjelder å stille etiske krav i innkjøp. Det finnes innkjøpsreglement de må forholde seg til, men de går blant annet på konkurranseforhold, transparens og etterprøvbarhet, og ikke på arbeidsforhold hos leverandører, sier rådgiver i IEH, Magne Paulsrud.

Paulsrud jobber spesielt mot offentlig sektor, og mener Stavanger kommune har kommet langt - selv om også de er i begynnelsen av et langsiktig arbeid.

Lang vei å gå
På spørsmål fra Initiativ for etisk handel (IEH) om hvilke utfordringer Stavanger kommune ser for seg fremover, sier Møller følgende:

- Jeg vil særlig peke på kompetansebygging, implementering av krav og oppfølging i våre arbeidsprosesser, ressurstilgang til å gjennomføre dette. Det er videre spennende om de etiske kravene blir respektert i praksis og hvordan vi klarer å følge opp eventuelle avvik.

I praksis stiller Stavanger krav at leverandørene redegjør for hvilke etiske krav de stiller og rapporterer om dette til kommunen.

Konflikt mellom pris og etikk?
Møller sier til Ukeavisen Ledelse at det fort kan oppstå konflikt mellom det å opptre etisk korrekt og kjøpe billigst mulig.

- Men hvis man skjønner at varen er billig fordi den er laget under uverdige forhold, ved barnearbeid eller annet, så må man ikke foreta det kjøpet. Det kan ikke forsvares. Dette er en problematikk man bør ha fokus på, mener han.

Som innkjøper i offentlig sektor etterlyser Møller mer fokus på etiske innkjøpskrav fra myndighetenes side.

Hvilke krav stiller myndighetene?
I stortingsmeldingen ”Næringslivets samfunnsansvar i en global økonomi” er etisk handel – samfunnsansvar i leverandørkjeden og etiske krav i offentlige innkjøp en viktig del. Regjeringen mener blant annet at ”det offentlige bør stille krav til sine leverandører om overholdelse av grunnleggende etiske krav, som blant annet arbeidsmiljø og bekjempelse av barnearbeid, tvangsarbeid og korrupsjon”. Foreløpig vurderer regjeringen et pålegg om at statlige innkjøpere stiller etiske krav.

Stortingsmeldingen viser også til veilederen "Etiske krav i offentlige innkjøp. Veilederen er utarbeidet av IEH på oppdrag fra Barne- og likestillingsdepartementet. Den er også ett av regjeringens viktigste tiltak for å fremme samfunnsansvar i næringslivet – så langt. Bruk av veilederen skaper ringvirkninger i privat sektor, ved at leverandører til offentlig sektor blir stilt etiske krav til, som de igjen blir ansvarlige for å følge opp.

-  Staten er Norges største forbruker av varer og tjenester. Når regjeringen bidrar til å skjerpe forventningene til at norsk næringsliv ivaretar samfunnsansvar i leverandørkjeden, avhenger troverdigheten til disse kravene også av hvordan det offentlige Norge følger opp egne innkjøp. Det gjelder både krav til statlige innkjøp, og til tilrettelegging for at kommuner og fylkeskommuner stiller etiske krav, sier IEHs styreleder Thomas Angell (HSH).

-  Verktøy finnes. IEH har for eksempel utarbeidet Veilederen ”Etiske krav i offentlige innkjøp”, som styrker offentlig sektors mulighet til å stille etiske innkjøpskrav betraktelig, legger Angell til. 

Skal din kommune lage handlingsplan for å stille etiske innkjøpskrav? Se mal for handlingsplan her.